近年来，随着城市规模的不断扩大，城市照明事业也有了蓬勃发展。然而，随之而来的是管理缺失和质量安全问题。道路照明灯杆、景观照明设施点多面广，一旦漏电就有可能会造成重大的人员伤亡事故，不仅给受害者家庭带来痛苦，而且政府相关部门也要承担巨额的经济赔偿责任。据不完全统计，2011年以来新闻媒体公开报道的由路灯漏电引起的伤人事故就有20余起。城市照明作为市政公共设施，漏电事故时刻威胁着人民群众的生命安全，如何科学有效遏制漏电伤人事故的发生，成为目前管理部门亟需解决的问题。

城市照明设施漏电事故的原因是多方面的。有的是灯杆内的电缆绝缘层老化与灯杆接触;有的是电气光源不合格，如镇流器被击穿导致灯杆带电，或者电线接线端子烧毁造成灯杆带电;还有是由于人为破坏造成的灯杆带电;最后是恶劣的自然环境造成的灯杆带电，如雷雨，台风，地震等自然灾害。

从《南国早报》、《海峡导报》、《生活日报》、《广州日报》等新闻媒体报道的灯杆带电伤人事件的报导我们可以看出，灯杆漏电事故多数发生在雨天潮湿天气，尤其是多雷雨的夏季。这一方面是由于夏季高温，路灯设施运行在较高的温度和湿度下，电缆绝缘层容易老化击穿而导致灯杆漏电;另一方面是由于夏季人们衣物减少，如普遍的短袖、短裤知凉鞋，裸露的皮肤容易接触到灯杆金属带电部分，鞋子裸露的人体和大地形成回路造成触电事故。而冬春季节由于鞋子的良好绝缘即使触电也很少造成人员死亡事故。对于灯杆漏电，笔者有几点防范措施：

一、改造现有的路灯电缆系统

路灯设施设计为TN-S系统，采用五芯电缆，用一根PE线把沿线灯杆连接起来。再利用金属灯杆的基础钢筋做接地体，并沿线敷设一根40×4的镀锌扁钢做水平接地极，扁钢与不少于两根基础钢筋焊接，并在两根路灯中间位置打/50×50×2500角钢做重复接地极一个，要求接地电阻不大于10欧姆，如实测接地电阻大于10欧姆，则增加人工接地体。扁铁和PE线都要与电源中性点在供电点起始处作一次连接。扁铁相当与PE线利用灯杆的重复接地。这样重复接地就可以形成联网接地体。按照设计，当灯杆带电时，至少可以形成足够大的短路电流来引起断路器或者熔丝动作，从而确保路灯系统安全。

首先，当该系统正常运行时，某相绝缘损坏使灯杆带电，由于灯杆采用了TN-S系统，该相线与零线构成回路，单相短路电流很大，足以使线路上的保护装置迅速动作，使漏电设备与电源断开，从而避免人身触电的可钝。

其次，该案例采用TN-S系统，在线路的首端、末端、分至点、每隔2-3根钢柱灯杆设一接地极(接地电阻小于10欧姆)。所有接地极与灯杆、PE线可靠连接，整个接地系统接地电阻小于4欧姆。当PE线和重复接地极两端有其一断开，某相绝缘损坏使灯杆带电，依然可以达到单相短路电流，使线路上的保护装置动作，避免人身触电的可能。

二、更改现有的路灯接线方式

目前路灯电缆敷设方式都是电缆直接穿进灯杆内，在灯杆内接电缆头和引电源线。这样做有很大的缺陷，一是要切断电缆，切断电缆后再连接，如达不到施工工艺要求肯定会产生一个接触电阻，不利于电缆的长久运行，二是在灯杆内的狭小空间不易操作和维护，电缆头一旦连接后因包封质量达不到要求，再加上车行道长期震动磨损以及通电发热老化后，易击穿绝缘层，导致电杆带电。

改进的方法就是采用电缆通直敷设，在每一根路灯杆边设置一个电缆井，再用一根3芯(或5芯)的小电缆穿越至灯杆内。并加设漏保开关(要做好防潮措施)。

这样做的优点：一是采用电缆不用剪断，节约了电缆资源。有利于延长电缆寿命和安全运行：二是电缆采取了0型弯，预留了电缆长度余量，万一碰到机器挖掘拉扯电缆的事故，可双在一定程度下保证电缆安全。三是电缆头高于电缆敷设平面设计，避免泡水。即使泡水，采用防水胶布加绝缘胶布或者灌胶的施工工艺，也可以保证电缆安全运行。四是加大了灯杆内的空间，大大减少了电缆头碰灯杆壳引起的漏电事故的概率，并为安装漏保和单灯模块创造了条件。